我国林业碳汇项目供不应求山芝麻

我国林业碳汇项目供不应求

12月30日消息：种下一棵树，伴随它成长的，不仅是对环保的信仰，也是对脱贫的渴望。这就是林业碳汇的发展理念。

近日，国家部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态。国务院副总理汪洋也强调要完善金融扶贫机制，加快贫困群众脱贫致富。而能将植树造林与扶贫脱困相结合，且产生巨大经济效益的项目，林业碳汇是上佳选择。

证券时报记者在采访中了解到，目前我国的林业碳汇市场吸引了众多的个人、企业和机构投资者，林业碳汇项目甚至出现了供不应求的局面。

开发前景广阔

林业碳汇项目实施周期一般在20年以上，项目进入成熟期后，基本上每年可以获得一定数量的林业碳汇，企业通过市场交易，便可以取得稳定的收益。阿里巴巴等企业早在2011年便以18元/吨的价格签约认购了14.8万吨林业碳汇指标。

由于中国面临极重的减排任务，国内林业碳汇项目吸引了希望实现碳交易、碳中和以及碳抵消的个人、企业和金融机构。

据中国人民大学环境学院教授蓝虹介绍，在我国目前的自愿减排市场上，林业碳汇项目出现了供不应求的局面，主要是因为：一是我国企业和个人环保意识、社会责任意识增强，购买碳汇需求增加；二是随着国内外碳交易市场的进一步开放，国内外的金融机构也在积极寻求合适的投资项目；三是我国本土林业碳汇虽然在林业合格性上有所放松，但其额外性、基准线审核仍然十分严格，可以上马的项目较少。

“现阶段的林业碳汇市场价交易价格较低，大约是3美元/吨，但是市场潜力巨大，有较大升值空间。”蓝虹表示。

国内林业碳汇项目造林以营造生态公益林为主。根据国家林业局气候办常务副主任李怒云在2011年的估算，中国尚有4000多万公顷宜林荒山荒地，以及相当数量的边际型土地可用于植树造林。一旦开发起来，林业碳汇市场前景相当可观。

农户依靠林地产权参与

由于林业碳汇要求尽量减少机械操作，因此必须投入一定量的劳动力，而农村偏远地区的劳动力价格较低，这将有助于降低经营林业碳汇的劳动成本，提高项目收益率。发展林业碳汇既可以给贫困地区农民带来收入，也维护了国家的生态安全。

在可以发展林业碳汇项目的地区，农户参与的方式主要有六种：一是在林地经营权集中在村集体，没有分散到农户手里的情况下，以农村集体名义将林地租恁给林业公司，由其经营碳汇林；二是以农村集体名义将林地入股林业公司，通过合同约定，共同经营碳汇林；三是由村集体自己经营碳汇林；四是农户以林地入股，发展林业专业合作社经营碳汇林；五是农户将自己林地租恁给林业公司，由其经营碳汇林；六是农户将自己林地入股林业公司，共同开发林业碳汇项目。

蓝虹认为，现阶段农户不宜直接参与林业碳汇项目。“每个林业碳汇项目的实施规模不得少于5000亩林地，前期投入是一笔巨款，而且在刚种树的前几年，根本产生不了太多可以用于交易的碳汇，一定是亏损经营的。风险过高，所以分散的农户很难直接参与林业碳汇项目，必须依靠林地产权来参与，凭借林地产权流转实现林地集中化、规模化经营。”她说。

中小企业无力参与

林业碳汇并不是真正意义上的森林价值市场化，而是对项目业主为减少温室气体排放所损失的经济收益进行的一种补偿，损失是先期发生的。

在经济损失的前提下开发林业碳汇，盈利的唯一机会是靠碳汇收入。但是目前国内外碳价波动幅度比较大，一般而言，有市场经验、资金相对雄厚的林业公司有能力承担这样高风险的经营，中小型的企业只能望而却步。

“起初我们也想发展林业碳汇项目，但是准入门槛太高，盘子太大，我们实在是有心无力。”王先生是一家林业公司的负责人，曾计划进军国内林业碳汇市场。

王先生告诉记者，林业碳汇项目要求非常苛刻。首先，项目要求林地经营活动必须最大化地较少碳排放，这导致林农土地经营成本上升。其次，对森林病虫害应采用以生物防治为主的综合防治措施，避免使用农药防治森林病虫害。此外，为了避免地上和地下生物量受到非项目因素的影响，农户无权在项目林地放牧、砍伐、种植林下作物。

“5000亩林地不是小地方，农村雇工再便宜，也比机械作业贵；何况抛荒10年以上的林地，土地质量本来就很差，育苗很困难，免不了要使用化肥、农药；再说，20年这么久，树有死有活，还要持续投入，光是上保险，就是一大笔钱。前期投入太多了，后期还要看国内外碳价波动。按照18元/吨的碳价，树木成活率在80%以上，才能覆盖到成本。”王先生说。

据悉，国外林业碳汇一般分为私人商业化投资和以政府为主导的投资。对私人的商业化投资而言，标准在于项目是否能带来丰厚的回报。但是对政府投资而言，考虑更多的是环境修复、社会扶贫、以及减排需要等。

“林业碳汇项目对政府不存在经营风险，反而是环保和扶贫的重要补充，政府如果能适当降低门槛，增加扶持，林业碳汇发展将会更迅速。”蓝虹建议。

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